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轉載:甘肅省文化和旅游廳關于印發《甘肅省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的通知

背景色:
 : 
索引號
620700044/2022-00071
文號
甘文旅廳規〔2022〕5號
關鍵詞
發布機構
市文廣旅游局
公開形式
責任部門
生成日期
2022-11-18 11:32:45
是否有效

甘文旅廳規〔2022〕5號

各市(州)文化和旅游部門、省直相關單位:

《甘肅省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》經省文化和旅游廳黨組會議審議通過?,F印發你們,請認真貫徹落實。

甘肅省文化和旅游廳

2022年10月19日


甘肅省省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法


第一章 總 則

第一條? 為了傳承弘揚甘肅優秀傳統文化,有效保護、傳承、傳播非物質文化遺產,規范省級非物質文化遺產代表性傳承人認定和管理工作,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《甘肅省非物質文化遺產條例》等有關法律法規,參照文化和旅游部《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》,結合甘肅省非物質文化遺產保護工作實際,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱省級非物質文化遺產代表性傳承人(包括個人、團體和群體),是指承擔甘肅省省級非物質文化遺產代表性項目傳承責任,在特定領域和一定區域內具有代表性和較大影響力,經省文化和旅游廳認定的傳承人。

第三條? 認定省級非物質文化遺產代表性傳承人,必須立足于完善非物質文化遺產傳承體系,增強非物質文化遺產的存續力,尊重傳承人的主體地位和權利,注重社區和群體的認同感,著力培育新生代傳承人,以傳承為中心審慎開展。對集體傳承、大眾實踐的項目探索認定代表性傳承團體(群體)。

第四條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人實行動態管理,在年齡、知識結構、傳承方式等方面尊重省級非物質文化遺產代表性項目傳承規律,著力推進傳承實踐能力建設,著力構建年齡層次優化、梯次結構合理、覆蓋范圍廣泛、充滿傳承活力的保護傳承隊伍,增強非物質文化遺產的生命力。

第五條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人應當錘煉忠誠、執著、樸實的品格,增強使命和擔當意識,提高傳承實踐能力,在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規,遵守社會公德,堅持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識,不得以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產。

第六條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作由省文化和旅游廳負責組織實施,堅持公開、公平、公正原則,嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序

第七條? 省文化和旅游廳根據全省非物質文化遺產保護工作進展情況,一般每3-5年組織開展一批省級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作。


第二章 申 報

第八條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人的申請,由個人、團體或群體自愿提出,并采取逐級推薦的方式進行。公民、法人和組織可以推薦省級非物質文化遺產代表性傳承人,必須征得被推薦人的書面同意。

第九條? 申請或者被推薦為省級非物質文化遺產代表性傳承人,應當符合下列條件:

(一)愛國敬業,遵紀守法,誠實守信,德藝雙馨。

(二)長期從事省級非物質文化遺產代表性項目(以省人民政府公布的省級非物質文化遺產代表性項目名錄為準)的傳承實踐活動,熟練掌握其傳承項目的基本知識和核心技藝。

(三)傳承譜系清晰,具有明確的師承關系。

(四)在所從事的非物質文化遺產相關領域和區域內具有公認的代表性和影響力。

(五)在該項非物質文化遺產的傳承中具有重要作用,積極開展傳承活動,培養后繼人才。

(六)居住或長期工作在省級非物質文化遺產代表性項目流布地區。

第十條? 具有下列情況之一的,不能被認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人:

(一)在該項目領域存在較大爭議。

(二)在評審或公示期間有公民、法人或者其他組織提出書面反對意見,經查證后不能排除反對理由的。

(三)其傳承項目相關行業部門提出反對意見的。

(四)僅從事非物質文化遺產資料收集、整理和研究的人員。

(五)評審委員會認為不宜推薦或認定的其他情況。

第十一條? 申請或者推薦省級非物質文化遺產代表性傳承人,應當向其傳承項目申報地區文化和旅游行政主管部門如實提交下列材料:

(一)申請人姓名、民族、從業時間、被認定為市(州)級代表性傳承人時間等基本情況(有法定文件的以法定文件為準)。

(二)申請人的傳承譜系或師承脈絡、學習與實踐經歷。

(三)對所傳承項目歷史淵源、主要價值、保護與傳承的認識。

(四)申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況。

(五)申請人所掌握的技藝特點、成就成果、榮譽獎勵及相關的證明材料。

(六)申請人持有該項目的相關實物、資料的情況。

(七)申請人志愿從事非物質文化遺產傳承活動,履行代表性傳承人相關義務的聲明。

(八)其他有助于說明申請人代表性和影響力的材料。

省級各部門直屬單位持有省級非物質文化遺產代表性項目,可以通過其主管部門直接向省文化和旅游廳推薦該項目的省級非物質文化遺產代表性傳承人。

第十二條? 省級非物質文化遺產代表性項目申報地區文化和旅游主管部門收到申請推薦材料后,要征求相關項目保護單位的推薦意見,組織專家進行初審并逐級上報。

各市(州)文化和旅游主管部門收到申請推薦材料后,要組織專家論證并審核,結合該項目的流布情況和傳承發展狀況,提出推薦人選和審核意見,經公示無異議后,同申報材料一并報送省文化和旅游廳。

第十三條? 文化和旅游廳應當對收到的申請推薦材料進行復核。符合要求的,進入評審程序;不符合要求的,退回材料并說明理由。


第三章 認 定

第十四條? 省文化和旅游廳組成專家評審組和評審委員會,對申請推薦為省級非物質文化遺產代表性傳承人的人選進行評審。根據需要,可以安排現場技藝展示和答辯環節。

評審實行回避制度,專家評審組和評審委員會成員與申請推薦人選有利益關系的,在評審該人選時應當回避。

省文化和旅游廳根據申請推薦情況,組建若干專家評審組,分組對申請推薦材料進行初評。每組相關專家不少于3人。各組初評意見經本專家評審組成員半數以上通過后,報評審委員會審議。

評審委員會成員從省文化和旅游廳相關人員以及各專家評審組中推薦產生,一般為7人組成。根據需要,可以邀請宣傳、民族宗教、人力資源和社會保障、中醫藥管理、科技、體育等省級相關部門人員參加。各專家評審組初評意見經評審委員會成員三分之二以上審議通過后,向省文化和旅游廳提出省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選。

第十五條? 評審工作要堅持申報條件、擇優認定、公正合理,嚴格審查申請推薦材料,客觀評價申請推薦人選;要注重傳承人所掌握項目知識的完整性和特殊技能的獨特性,注重傳承活動對項目保護的必要性、代表性和權威性。對于瀕臨消失的省級非物質文化遺產代表性項目,可以適當放寬申請推薦條件,優先認定省級非物質文化遺產代表性傳承人。

具體評審方案由省文化和旅游廳制定。

第十六條? 對評審委員會提出的省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選,經省文化和旅游廳廳長辦公會議研究通過后,向社會公示,公示期為10個工作日。

第十七條? 公民、法人或者其他組織對省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選有異議的,可以在公示期間以書面形式實名向省文化和旅游廳提出。省文化和旅游廳組織人員對異議情況進行核實并提出處理意見和建議。

公示期滿后,評審委員會根據公示期間社會公眾及有關部門反饋意見和省文化和旅游廳核實情況,對省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選進行審議,經三分之二以上成員同意后,提出省級非物質文化遺產代表性傳承人建議名單。

第十八條? 根據評審委員會提出的省級非物質文化遺產代表性傳承人建議名單和公示結果,省文化和旅游廳黨組會議審定通過省級非物質文化遺產代表性傳承人名單,予以公布并頒發證書。


第四章 管 理

第十九條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人享有下列權利:

(一)依法合理利用非物質文化遺產,開展知識和技藝傳授、藝術創作與生產、展示展演及宣傳等活動。

(二)參加教育培訓、學術研究及交流等活動。

(三)依規定獲得傳承人補助資金,取得傳承、傳播工作或者其他活動相應的報酬。

(四)對非物質文化遺產保護工作提出意見和建議。

(五)其他與非物質文化遺產保護相關的權利。

第二十條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人履行下列義務:

(一)制定項目傳承計劃,開展傳承活動,培養傳承人。

(二)妥善保存相關實物、資料。

(三)配合文化和旅游主管部門進行非物質文化遺產調查和記錄。

(四)參與非物質文化遺產公益性宣傳、展示、交流等活動。

(五)接受文化和旅游主管部門指導和管理,每年向其傳承項目的保護單位報告開展傳承情況。

(六)其他與非物質文化遺產保護傳承相關的義務。

在項目保護單位工作的省級非物質文化遺產代表性傳承人,要及時完成本單位安排的傳承任務和相關工作。

第二十一條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人堅持屬地管理,以市州、縣區文化和旅游主管部門管理為主,省文化和旅游廳實施宏觀管理。

第二十二條? 省文化和旅游廳在甘肅省非物質文化遺產保護中心建立省級非物質文化遺產代表性傳承人檔案和信息管理系統,并及時更新相關信息。

檔案內容主要包括傳承人基本信息、參加學習培訓、開展傳承和展示展演活動、參與社會公益性活動等情況。

第二十三條? 各市州、縣區文化和旅游主管部門和省級非物質文化遺產代表性項目保護單位要根據需要采取下列措施,支持省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承、傳播活動。對所傳承項目瀕臨消失或開展傳承活動確有困難的省級非物質文化遺產代表性傳承人,要給予重點支持。

(一)提供或協調安排必要傳承、傳播場所。

(二)提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、對外合作和交流等活動。

(三)指導、支持其開展非物質文化遺產記錄、整理、建檔、研究、出版、展示、展演等活動。

(四)支持其參加學習、培訓,參與社會公益性活動。

(五)其他支持開展傳承、傳播活動的措施。

對無經濟收入來源、生活確有困難的省級非物質文化遺產代表性傳承人,其傳承項目申報地區文化和旅游主管部門要協調有關部門積極創造條件,鼓勵社會組織和個人提供資助,依法保障其基本生活和傳承需求。

第二十四條? 省文化和旅游廳每年根據省級非物質文化遺產保護專項資金年度安排情況,確定省級非物質文化遺產代表性傳承人補助資金,用于補助省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳習、傳播等工作。各市州、縣區文化和旅游主管部門要給予本行政區域省級非物質文化遺產代表性傳承人適當的傳承補助。

第二十五條? 各市州文化和旅游主管部門和省直屬單位在每年年初,列明省級非物質文化遺產代表性傳承人義務,明確年度傳承計劃和具體目標任務,與省級非物質文化遺產代表性傳承人簽訂傳承協議,并在廣泛征求省級非物質文化遺產代表性項目所在領域和區域內相關人員意見的基礎上,對省級非物質文化遺產代表性傳承人上一年度義務履行和傳習補助經費使用情況進行評估,形成評估報告。傳承協議和評估報告于每年3月30日前報送省文化和旅游廳。

省文化和旅游廳根據省級非物質文化遺產代表性傳承人傳承活動開展情況,制定省級評估方案,適時組織開展第三方評估工作。

評估結果作為享有省級非物質文化遺產代表性傳承人資格、給予補助資金等相關權益的主要依據。

第二十六條? 根據各市州文化和旅游主管部門、省直屬單位年度評估報告,以及第三方評估結果,對省級非物質文化遺產代表性傳承人未按規定開展相應的傳習活動,或者將補助資金用于傳習活動無關事項的,經省文化和旅游廳核實,可以視其情形,核減、停撥補助費或者收回已撥補助費。

第二十七條? 省文化和旅游廳按照國家和省上有關規定,對做出突出貢獻的省級非物質文化遺產代表性傳承人,予以表彰和獎勵。

第二十八條? 因用藝名、曾用名申報以及發生更名等情況,導致省級非物質文化遺產代表性傳承人公布信息與其法定信息不一致的,由各省級非物質文化遺產代表性項目保護單位進行核實。核實情況以正式文件形式逐級報送省文化和旅游廳審定,并予以公布。

第二十九條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人一般不得同時認定為2個以上(含)省級非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人。已經認定了的,由省級非物質文化遺產代表性項目保護單位負責對其在相關項目中的傳承能力和社會影響力進行評估,在尊重其傳承意愿的基礎上,明確其重點傳承項目。評估情況和處理意見以正式文件形式逐級報送省文化和旅游廳審定,并予以公布。

第三十條? 省級非物質文化遺產代表性傳承人因年齡、健康、家庭變故、環境變化或其他客觀原因喪失傳承能力,無法正常履行傳承義務的,經本人申請或經相關市州文化和旅游行政主管部門核實,報省文化和旅游廳核準,可終止其省級非物質文化遺產代表性傳承人資格,由省文化和旅游廳視其貢獻情況列為榮譽傳承人并頒發證書。

第三十一條? 省級非物質文化遺產代表性項目保護單位要加強對本項目省級非物質文化遺產代表性傳承人的人文關懷和管理,在傳統文化節慶活動、項目傳承重要節點和“文化和自然遺產日”期間,對其進行走訪慰問;在其去世后一個月內將相關情況逐級報省文化和旅游廳,并采取適當方式表示哀悼,用多種形式對其生前在非物質文化遺產傳承工作中所作出的突出貢獻進行宣傳。

第三十二條? 與省級非物質文化遺產代表性項目保護單位失去聯系的省級非物質文化遺產代表性傳承人,由該單位聯系公安部門進行查找,確定傳承人去向及是否在世。核實情況及處理意見以正式文件形式逐級報省文化和旅游廳審核處理,并予以公布。

第三十三條? 建立省級非物質文化遺產代表性傳承人退出機制,有下列情況之一的,經甘肅省相關市(州)文化和旅游主管部門或省直屬單位主管部門核實后,省文化和旅游廳取消其省級非物質文化遺產代表性傳承人資格,并予以公布:

(一)喪失中華人民共和國國籍的。

(二)采取弄虛作假等不正當手段取得資格的。

(三)無正當理由不履行義務,累計兩次評估不合格且限期整改仍不合格的。

(四)違反法律法規或者違背社會公德,造成重大不良社會影響的。

(五)自愿放棄或者其他應當取消省級非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。


第五章 附 則

第三十四條? 各市州、縣區文化和旅游主管部門可以參照本辦法,制定本行政區域內非物質文化遺產代表性傳承人的認定與管理辦法。

省直屬單位省級非物質文化遺產代表性傳承人的管理參照本辦法相關規定執行。

第三十五條? 本辦法由省文化和旅游廳負責解釋。

第三十六條? 本辦法適用于甘肅省行政區域。

第三十七條? 本辦法自印發之日起施行,有效期五年。


文件解讀:完善傳承體系 增強非物質文化遺產存續力——《甘肅省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》解讀



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